ムスリムの自治をめぐって

ミンダナオにおける近年の紛争の歴史を簡単に振り返ってみたい。

イスラームの分離独立運動（闘争）は１９６０年から始まったとされる。その後、１９７０年にヌル・ミスアリを中心にモロ民族解放戦線（ＭＮＬＦ）が結成された。１９７７年にはＭＮＬＦに不満を持つグループが分派してモロ・イスラム解放戦線（ＭＩＬＦ）を形成した。

１９８７年にＭＮＬＦは、ミンダナオにイスラーム自治区を設けるというフィリピン政府の提案に同意し、政府との和平合意により１９９０年にムスリム・ミンダナオ自治地域（ＡＲＭＭ）が４州で成立。１９９６年にはラモス政権とＭＮＬＦの間で和平協定が締結された。

けれどもＭＩＬＦは、政府との和平協定を不合理な妥協とみなし、南部１４州が将来的に自治区となることを前提に独立闘争を継続した。その結果、１９９７年に政府との間で和平合意が調印されたものの、翌年からエストラーダ政権によるムスリム反政府組織への弾圧が始まり、２０００年に和平協定が破棄された。ＭＩＬＦはジハードを宣言し、戦争は拡大した。

ミンダナオ子ども図書館のムスリムの奨学生たちの話によると、エストラーダ前政権時の和平合意破棄後に起きた戦争によって強いられた避難生活は、政府や国際的な団体による避難民の救済活動の支援も無く、困窮を極めたという。

その後、戦闘が収まり、避難生活から戻って半年も経たないうちに、フィリピン政府軍とアメリカ軍の合同演習が始まった。「バリカタン」と名付けられるこの合同演習は、１９９５年で一度中断されていたものの、２０００年に再開され、以降毎年行われている。しかも、今年は、日本の自衛隊も人道支援・災害救助という名目で参加している。現地では、憲法の解釈を変更してまで日本の自衛隊の海外派兵を可能にする最大の目的は、ミンダナオを含む南シナ海に大きな戦争が起きた場合（起こした場合）、日本も参戦できる用意をするためだとささやかれている。

ぼくが、カトリック・キダパワン司教区のバリエス司教に声を掛けられて、イスラームの戦闘地域「ピキット」に行ったのが２００１年なので、ぼくが目の当たりにした避難民は第１回バリカタンから避難し続けていた人々だったのだ。しかも、後になってこれが「演習」であることを聞いて驚いたのだが、この時目にしたのは「演習」という名の「実戦」以外の何ものでもなかった。居住地の近隣で爆弾が炸裂（さくれつ）し、機銃掃射でコンクリートのモスクも破壊され、２０００年から２００３年にかけて１０万人以上の犠牲者と１２０万を超える避難民が出たのだった。戦争避難民の子どもたちの救済支援に駆け回りつつ、「日本人は『演習』の実態がどういうものなのか、知っているのだろうか？」と思ったのを記憶している。

プロフィル

まつい・とも　１９５３年、東京都生まれ。児童文学者。２００３年、フィリピン・ミンダナオ島で、ＮＧＯ「ミンダナオ子ども図書館」（ＭＣＬ）を設立。読み語りの活動を中心に、小学校や保育所建設、医療支援、奨学金の付与などを行っている。第３回自由都市・堺 平和貢献賞「奨励賞」を受賞。ミンダナオに関する著書に『手をつなごうよ』（彩流社）、『サンパギータのくびかざり』（今人舎）などがある。